19.02.2010 , № 32 от 19 февраля 2010 г.
Мнение
Предоставить профессиональным союзам право законодательной инициативы предлагает Блок левых и левоцентристских сил. Это предложение находит широкий отклик в обществе. Мыслями о необходимости включения профсоюзов в систему власти делится председатель профкома ГП “Харьковский машиностроительный завод “ФЭД”, член ЦК профсоюза авиастроителей Украины Владимир Тындик.
Битва за утерянное право
— ВОПРОС о том, что профсоюзы должны иметь право законодательной инициативы, стоит на повестке дня давно, — говорит Владимир Тихонович. — В советское время они были субъектом законотворчества. И довольно широко использовали этот статус. Профсоюзы разрабатывали и предлагали законодательным органам проекты многих законов, прежде всего социальных.
В независимой Украине в связи с принятием новой Конституции профсоюзы лишены этого права. Это отстранило самую массовую общественную организацию от создания законов и других нормативно-правовых актов, относящихся к социально-трудовой сфере. Не имея законодательного рычага, профсоюзам трудно реализовать свою стратегическую задачу — защищать интересы наемного работника.
Эту ситуацию хорошо понимают партии, входящие в Блок левых сил. Четкую позицию в данном вопросе изложил лидер украинских коммунистов Петр Симоненко. В Днепропетровске на встрече с представителями и руководством профсоюза металлургов он заявил: профессиональные союзы должны иметь право законодательной инициативы. А еще вместе с трудовыми коллективами иметь полномочия в распределении прибыли предприятий, осуществлении инвестиционной политики предприятий и политики оплаты труда.
Школа капитализма
– Вряд ли капиталисты допустят профсоюзы до прибыли...
— Конечно, наивно полагать, что собственник добровольно “пожертвует” свою прибыль людям труда, которые создают ее. Поэтому он скрепя сердце принимает условия коллективного договора. Этот нормативный документ требует от работодателя достойную зарплату, обеспечивающую нормальную жизнь тружеников и членов их семей, создание безопасных условий труда. А еще с большой неохотой собственник предприятия отчитывается о его выполнении. Встречаются частные фирмы, где собственник запрещает создавать профсоюзную организацию. В иных организациях и на ставших частными заводах хоть и есть профсоюз, но он карманный. Поэтому у нас как в регионе, так и стране астрономическая задолженность по зарплате, сплошь и рядом невыплата внеурочных, незаконные увольнения, трагические происшествия на производстве.
Пресекать нарушения трудового законодательства могут лишь сильные независимые профсоюзы. Чтобы они такими были, и нужно дать им право законодательной инициативы. А еще мы должны вернуть такие забранные у нас функции, как контроль над соблюдением законодательства о труде и правил охраны труда, участие в управлении государственным социальным страхованием.
Левые дают надежду
– Получить статус субъекта права законодательной инициативы профсоюзы могут лишь при внесении изменений в Конституцию. В силу сложности данной процедуры вряд ли это произойдет в ближайшее время. А главное, сделает ли такую уступку организации, защищающей интересы людей наемного труда, буржуазный парламент?
— Действительно, не стоит ожидать такого шага от нынешнего состава Верховной Рады. Там заседают в большинстве своем небедные люди, и их корысть очень далека от интересов простого люда.
Нашу борьбу за предоставление профсоюзам права законодательной инициативы поддерживают левые. С ними связываю надежду на изменение ситуации. Надеюсь, что их много придет в новый парламент, выборы в который уже не за горами. Надежду на это дает намерение новых левоцентристских сил пополнить Левый фронт.
Да и нынешние ведущие партии, как полагаю, несколько изменят свое отношение к профсоюзам. Прежде всего, Партия регионов, ведь представитель именно этой силы возглавляет Федерацию профсоюзов Украины. И он вынужден считаться с настроениями первичных организаций, выступающих за расширение своего участия в решении вопросов социально-экономической жизни страны.
Аттестат зрелости
– Общественная организация может реализовать свои цели на государственном уровне посредством взаимодействия с народными депутатами, а на региональном — через своих представителей в органах местного самоуправления. Использует ли профсоюз эту возможность в отстаивании интересов трудящихся, и насколько эффективно?
— Прежде поделюсь парламентской новостью, приятной для нашего коллектива. В Верховной Раде зарегистрирован законопроект о преференциях предприятиям авиапрома, которые импортируют оборудование для переоснащения своих производств. Спросите, почему упомянул об этом. Да потому, что средства, сэкономленные от предоставления такой льготы, администрация нашего завода намерена пустить на решение социальных вопросов. От этой инициативы, кстати, проявленной директором предприятия-смежника ФЭДа, также выиграют труженики и других заводов отрасли. А вот результатов тесного взаимодействия Федерации профсоюзов Украины с Верховной Радой за последнее время что-то не припоминается.
Факты же сотрудничества профсоюзов и парламентариев на региональном уровне назову. К примеру, Объединение профсоюзов Харьковской области с помощью народных депутатов-слобожан отстаивало свое право собственности на Дворец труда. Член фракции КПУ в Верховной Раде Алла Александровская защищала наше предприятие от рейдерских атак.
Коллективы харьковского кинотеатра “Боммеръ” и ряда аптек, чье имущество хотели пустить с молотка, находили поддержку у депутатского корпуса областного совета. Требование коммунального предприятия “Горэлектротранс” к Кабинету министров с требованием погасить долги по зарплате поддержал Харьковский городской совет, депутатом которого я являюсь. Защита интересов трудовых коллективов была бы эффективнее, если бы профсоюзы региона имели своих представителей, а еще лучше депутатские группы в советах всех уровней. Лишь в областной и городской советы избраны профсоюзные работники, да еще в нескольких районах — руководители первичек.
Харьков.
Автор: Николай ГУК.