№ 120 от 22 августа 2006 г.

Нефтяной меморандум

ВЧЕРА правительство Украины подписало меморандум с рядом компаний, осуществляющих деятельность на рынках нефти и нефтепродуктов. Компании пообещали не повышать цены выше объективного уровня. Взамен правительство обещает создать прозрачные правила игры на рынке, а также благоприятные условия для ведения бизнеса и модернизации производства. С этой целью стороны будут вести постоянный диалог в рамках специальной группы, создание которой предусмотрено меморандумом.

Согласно положениям меморандума, правительство будет принимать все меры для недопущения монополизации рынков нефтепродуктов на государственном и региональном уровнях. В то же время Кабинет министров обязуется обеспечить равные условия взыскания налогов и сборов со всех участников украинского рынка нефти и нефтепродуктов. Речь идет, в частности, о своевременном возмещении налога на добавленную стоимость нефтеперерабатывающим предприятиям и нефтяным компаниям.

Кроме этого, правительство будет содействовать снижению тарифов на железнодорожные перевозки темных неф­тепродуктов на экспорт, а также транспортировку нефти по магистральным нефтепроводам для ее переработки на украинских НПЗ.

Также Кабмин обещает помочь компаниям в реконструкции нефтеперерабатывающих предприятий с целью увеличения глубины переработки нефти и производства нефтепродуктов, которые бы отвечали требованиям европейских стандартов.

Меморандумом также предусмотрено создание регулярной экспертно-аналитической группы из представителей центральных органов исполнительной власти и компаний, которые работают на отечественном рынке нефти и нефтепродуктов. Возглавит группу первый вице-премьер-министр Украины Андрей Клюев. Среди задач группы, в частности, обсуждение уже на стадии подготовки решений, которые будут иметь влияние на рынок, а также касаться прав и интересов компаний. Также экспертная группа будет заниматься созданием стабилизационного резерва нефти и нефтепродуктов, отработает вопрос о создании системы регулирования импорта и экспорта нефтепродуктов, разработает предложения относительно создания условий для увеличения объемов переработки нефти.

Компании — участники рынка нефти и нефтепродуктов обязались придерживаться законодательства о защите прав потребителей и про экономическую конкуренцию. Они договорились не допускать картельных договоренностей на рынках моторного топлива. Согласно меморандуму, нефтяники должны выдерживать цены на нефтепродукты в оптовом и розничном сегментах соответственно с изменениями мировых цен на нефть, нефтепродукты и валютного курса.

Правительство и нефтепереработчики также договорились привести нормативное поле, регулирующее деятельность на рынке, к стандартам, которые действуют в странах ЕС. Речь идет, в частности, о нормах, касающихся строительства АЗС, АГЗС и АГНКС, а также внедрении современных систем управления качеством нефтепродуктов. С 1 января 2008 года предусмотрено внедрение государственных стандартов на моторное топливо, которое отвечает нормам Евро-3, а с 1 января 2010 года — нормам Евро-4. Для контроля за качеством нефтепродуктов на АЗС будет создана система общего контроля со стороны государственных контролирующих органов и нефтяных компаний.