№ 105 от 15 июня 2010 г.

Перед выбором

Нынешний отрезок нашей с вами жизни с полным правом можно назвать выборным. Сделав первый выбор чуть больше ста дней назад, мы привели в резиденции на столичных улицах Банковой и Грушевского новую государственную власть. Справедливо критикуя своих предшественников, она взялась за расчистку наделанных ими завалов, обещая Украине стабильность, экономический рост и кучу реформ. И вот опять подготовка к выборам. Теперь на местном уровне...

С чем идет к ним страна, чего добилась? Самое время посмотреть на это глазами экономики. Ведь мы снова, повторяю, стоим перед выбором, и от того, кто придет в городскую и сельскую власть, во многом зависит здоровье той или иной отрасли, вся наша дальнейшая жизнь...

Движение как бы есть, однако...

ГОВОРЯ об итогах января-мая, многие эксперты отмечают, что новая правительственная команда добилась определенной стабильности, наладила отношения (в том числе и экономические) со стратегическими партнерами. Прежде всего с Россией. Это помогло урегулировать стоимость газа, улучшить ряд важных показателей. Согласно информации Госкомстата, в январе-апреле 2010-го средний размер реальной зарплаты увеличился в Украине по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на шесть процентов. Если вспомнить, что в 2009-м этот показатель снизился по сравнению с 2008 годом более чем на девять процентов, то станет ясно: говорить о большом успехе пока не стоит. “Размер” зарплаты не достиг еще “докризисного уровня”. Однако движение к лучшему вроде бы есть.

Двинулся вперед и ВВП. “У нас за первый квартал порядка пяти процентов роста валового внутреннего продукта, а за апрель — порядка 8,5 процента. Ситуация управляемая”, — сообщил недавно премьер-министр Николай Азаров, выступая на заседании Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества в Санкт-Петербурге. И отметил, что и здесь “с учетом серьезного падения в предыдущем году Украина не вышла еще на “докризисный уровень”.

Позитивный, обратный инфляции процесс — дефляцию зафиксировал в мае тот же Государственный комитет статистики. По сравнению с апрелем средний уровень цен в нашей экономике снизился в прошлом месяце на 0,6 процента. Цифра тоже не ахти какая. Однако означает она реальное начало всеми ожидаемой ситуации, когда, взяв из кошелька 10 гривен, вы можете купить на них больше, чем вчера. Поутихла, кстати, и мучающая народ инфляция, составившая с начала года 3,7 процента. Не “нулевая”, конечно, но и не такая разнузданная, как в предыдущие годы. Помните? В 2008-м
она обесценила наши деньги на 22,3 процента. А в 2009-м добавила к этому уровню еще 15,9 процента!..

Реальный сектор экономики

СРЕДИ ключевых задач новая команда государственной власти выделила “экономический рост в 6-7 процентов, увеличение количества рабочих мест и усиление внимания к реальным секторам экономики”. Посмотрим, как воплощается намеченное в жизнь. Сделаем это, опираясь на данные, подготовленные агентством “Кредит-рейтинг”. Чем, скажем, был отмечен для нас апрель — период, когда закладывалась основа дальнейшего развития украинской экономики и был принят закон о бюджете-2010?

Металлургия. Говоря языком аналитиков, предприятия металлургического комплекса сохранили в этом месяце свой уровень активности. Средняя загрузка производственных мощностей составляла здесь в этот период от 75 до 77 процентов. Объемы выпуска основных видов продукции — чугуна, стали, проката тоже не отличались от тех, что были достигнуты в марте. Сохранялись и объемы производства предприятий, занимающихся добычей железных руд.

Словом, особых прорывов в меткомплексе не произошло, но не было и резких спадов. Удержать определенную стабильность металлургам, сориентированным на экспорт, в этот раз помогли конъюнктура внешнего рынка и рост мировых цен на металл, поднявшихся в апреле более чем на 12 процентов. А вот финансовое состояние отрасли было по-прежнему шатким. Большой проблемой оставалось для металлургов невозвращение государством многомиллиардной компенсации по НДС. Не решались и вопросы долговой нагрузки.

Еще большее напряжение возникло в украинском металле в мае. Почти на 19 процентов сократил в этом месяце производство проката атакованный рейдерами Мариупольский комбинат имени Ильича — второе по величине металлургическое предприятие страны. На 17,4 процента упала здесь по сравнению с апрелем выплавка стали, на 13,6 процента уменьшился выпуск чугуна. Тормознуло движение отрасли и значительное снижение стоимости метпродукции на внешнем рынке. Надежного же, способного поддержать в нужный момент собственного рынка у нас, как и прежде, нет. Внутри страны металлурги и сегодня реализуют чуть больше 20 процентов производимого.

И поскольку в последнюю неделю мая снижение мировых цен на сталь продолжалось, а портфель заказов на третий квартал металлургические заводы еще не сформировали, летние месяцы, похоже, крепко тормознут, а в ряде случаев и остановят наше горячее производство, обеспечивающее 40 процентов поступлений в госбюджет. Уже известно, что в июле метпредприятия намерены уменьшить выплавку чугуна на восемь, стали — почти на девять, а производство проката — на 6,3 процента. Значит, нет оснований говорить и о хороших перспективах наполнения украинского бюджета...

Сельское хозяйство. В этом крайне важном для страны экономическом секторе тоже наблюдается некий спад. По сравнению с показателями первого квартала в апреле-мае темпы роста сельхозпроизводства замедлились на 0,4 процента. Как и прежде, хромает животноводство, сокращая поголовье крупного рогатого скота и реализацию мяса. Правда, увеличилась в последнее время реализация продукции птицеводства и свинины, что связано с сокращением ввоза импортного мяса.

По данным “АПК-информ”, успешно завершились посевные работы под урожай 2010 года. Хозяйства увеличили (на три процента) посевы озимых культур. Увеличились и площади, занятые “обычными” ячменем и пшеницей. Вместе с тем из-за погодных факторов, недофинансирования агрокомплекса и несоблюдения по этой причине необходимого уровня сельхозтехнологий урожай нынче ожидается ниже прошлогоднего...

И еще. В 2009-м государство снизило дотации на растениеводство более чем в шесть раз — до 500 миллионов гривен. В 5,5 раза — до 300 миллионов гривен — уменьшились выплаты на компенсацию кредитов. Казалось бы, сегодня это положение должно быть исправлено. Однако “поправки к лучшему” здесь получились какие-то странные. Эти расходы в нынешнем Госбюджете... вообще не предусмотрены. И хотя в 2010-м план финансирования сельхозпредприятий (в частности, удешевление кредитов) увеличен, перенос его в Стабилизационный фонд, который еще предстоит создать, реально осложнил ситуацию...

Строительство. По итогам января-апреля (да и мая) объемы работ находились здесь на уровне “ниже прошлого провального года”. Они едва дотянули до 80 процентов аналогичного периода 2009-го. Причины “строительной болезни” прежние: отсутствие платежеспособного спроса, ограниченность инвесторов и строителей в доступе к заемным ресурсам, низкий уровень собственных оборотных средств и огромные проблемы с получением “разрешительной документации”. Чтобы получить лицензии, другие документы, необходимые для строительства какого-либо объекта в Украине, надо потратить два-три года. В Европе на это уходит 2-3 месяца, в Америке (в частности в Нью-Йорке) — 12 дней...

Говорят, что выделение бюджетных ресурсов на капитальные расходы, в частности для подготовки к Евро-2012, активизирует работу отрасли. Но, во-первых, рост активности будет зависеть здесь от динамики наполнения доходной части Госбюджета. А во-вторых, госресурсы позволят улучшить деятельность лишь на определенных направлениях. На жизненно важном для нас направлении — жилищном строительстве, они существенно не отразятся. И последнее. По причинам, изложенным выше, приток инвестиций в украинское строительство остается крайне низким. Поэтому кардинальных перемен и в этой сфере нашей экономики в ближайшее время не намечается...

Чрезвычайная задача

В ХОДЕ своего недавнего выступления в столичном Дворце “Украина” президент сказал: “Мы — на старте!” Эта фраза вызвала тогда бурю оваций. Однако старт — это не финиш. Чтобы добраться до него, надо пройти еще большой, и, судя по сегодняшним фактам, тяжелый путь. Страна пребывает все в том же кризисном состоянии. Можно ли его преодолеть? Безусловно. И примером здесь могут служить первые годы советской власти.

В начале 20-х годов Советская Россия находилась в еще более тяжелой ситуации. Комиссия Совета по труду и обороне, обследовавшая в 1922 году южную металлургию, констатировала: ее основной капитал обесценен. Оборудование Юзовского (ныне Донецкого) металлургического завода требовало такого большого ремонта, что иностранные спецы посчитали его невыполнимым. Промышленность испытывала большие трудности с кадрами. Уехали домой работавшие на заводах до революции иностранные инженеры. Страну терзала продовольственная проблема. Препятствовал возрождению экономики и классовый враг, создавая очаги диверсий на Днепровском заводе в Каменске (ныне завод имени Дзержинского в Днепродзержинске), ряде предприятий Донбасса...

И все же возрождение состоялось. В кратчайший срок экономика страны поднялась из руин. В полную силу заработали, казалось, мертвые предприятия, появились новые индустриальные гиганты. Как удалось это сделать, как оживили тогда разрушенную экономику и с ее помощью улучшили жизнь? Быстрому восстановлению хозяйства способствовало активное участие в этом местных органов власти, созданных ими общественных организаций. Именно они поднимали активность трудовых коллективов, направляли ее на решение самых важных, самых главных задач.

Депутаты, среди которых в основном были коммунисты, проводили обсуждение важнейших вопросов в райсоветах, без конца тревожили чиновников на местах и в центре, создавали специальные комиссии, организовывали чрезвычайные производственные совещания, к участию в которых привлекали рабочих. На этих совещаниях нередко разгорались жаркие споры, рабочие резко критиковали недостатки, вносили свои предложения, и дело двигалось втрое быстрее. Так следует поступать и сегодня. В местные советы должны прийти достойные, толковые люди, а не “друзья коррупции” и болтуны, оседлавшие национального конька. И потому предстоящие выборы нам тоже следует считать чрезвычайной задачей. Без крепкой и преданной людям власти на местах любой старт так и останется стартом, и жизнь к лучшему не изменится. Нет экономики большой и малой. Вся экономика государства делается не на киевских кручах, а в глубине страны, в ее областях, городах и селах...